اللاتماثل بين الوحدات المكونة للدولة الفدرالية وتأثيره على النموذج الفدرالي العراقي
Keywords:
اللاتماثل بين الوحدات المكونة, النموذج الفدرالي العراقي
Abstract
ان الدولة الفدرالية تتكون من عدد من وحدات اقليمية سياسية تمارس كل منها على وجه الاستقلال السلطات التي منحتها الوثيقة الدستورية المنشئة للدولة الفدرالية وتشارك تلك الوحدات الحكومة الاتحادية ايضاً في ممارسة السلطات الاتحادية. و يفترض ان تكون هذه المشاركة والوضع القانوني لهذه الوحدات من حيث المبدأ متساوية ومتماثلة. الاً ان هناك عوامل مختلقة سياسية، جغرافية، ديموغرافية بل وحتى قانونية في بعض الاحيان تشكل مظاهر للاتماثل بين تلك الوحدات. ان مظاهر اللاتماثل بين الوحدات الفدرالية قد يكون في عددها، وحجمها السكاني، ومساحتها الجغرافية والأهمية الإستراتيجية لموقعها، ووارداتها المالية من الثروات الطبيعية، والسلطات الممنوحة لها، ومشاركتها في المؤسسات والسلطات الفدرالية، والتمتع باستقلاليتها الذاتية، وتركيبتها الاثنية والقومية والدينية واللغوية. فهذه الدراسة يتناول بالبحث مظاهر اللاتماثل في الانظمة الفدرالية المختلفة وتأثير كل منها على النظام الفدرالي في تلك الانظمة، كما يتناول البحث دراسة مظاهر اللاتماثل في النمودج الفدرالي العراقي ومدى تاثيرها على النظام الفدرالي في العراق.
Downloads
Download data is not yet available.
References
اولاَ- الكتب العربية:
- د. احمد كمال أبو المجد، التأريخ الدستوري للولايات المتحدة الأمريكية، عمان، الأردن، 1998.
- ألكسي دو توكفيل، عن الديمقراطية في أميركا، الجزء الأول، ترجمة: بسام حجاز، الطبعة الأولى، معهد الدراسات الاستراتيجية، بغداد، بيروت، 2007.
- بول بريمر، عام قضيته في العراق- النضال لبناء غد مرجو، ترجمة عمر الايوبي، دار الكتاب العربي، بيروت لبنان، 2006.
- د. شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق- دراسة تحليلية مقارنة، منشورات مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009، ص176.
- فؤاد محمد شبل، الدستور السوفيتي، دراسة تحليلية انتقادية، ط1، الناشر: هاشم محمد الشريف، القاهرة، 1948.
- فؤاد محمد شبل، الدستور السوفيتي، دراسة تحليلية إنتقادية، ط1، الناشر: هاشم محمد الشريف، القاهرة، 1948.
- لقمان عمر حسين، مبدأ المشاركة في الدولة الفدرالية، ط1، مطبعة الحاج هاشم، أربيل، كوردستان، العراق، 2008.
- محمد بن هويدان، الفدرالية في الإمارات – النظرية والواقع والمستقبل، ط1، مركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية، أبو ظبي، 2010.
- د. سعاد الشرقاوي، الإتحاد السوفيتي ــ التجربة والتفكك والتحول، دار النهضة العربية، مطبعة جامعة القاهرة، 2002.
- د. إبراهيم عبدالعزيز شيحا، النظم السياسية والقانون الدستوري، منشأة المعارف، الاسكندرية، بدون سنة الطبع.
- د. إسماعيل مرزة، القانون الدستوري، دراسة مقارنة للدستور الليبي ودساتير الدول العربية الأخرى، ط3، دار الملاك للفنون والأدب والنشر، بغداد، العراق، 2004.
- د. ثروت بدوي، النظم السياسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
- د. جمال سلامة علي، النظام السياسي والحكومات الديمقراطية، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 2007.
- د. حسين عثمان محمد عثمان، أصول القانون الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2008.
- رونالد ل. واتس، الأنظمة الفدرالية، اعداد الترجمة ( غالي برهومة، مها بسطامي، مها تكلا) ، منتدى الإتحادات الفدرالية، أوتاوا، كندا، 2006.
- د. سعد عصفور، المبادئ الأساسية في القانون الدستوري والنظم السياسية، منشأة المعارف، الاسكندرية، 1980.
- د. عبد الغني بسيوني عبدالله، النظم السياسية والقانون الدستورى، منشأة المعارف، الاسكندرية، 1997.
- د. عبدالرحمن رحيم، تمييز اللامركزية الإدارية الإقليمية عن اللامركزية الفدرالية، مجموعة بحوث قانونية، من منشورات مركز أبحاث القانون المقارن، اربيل، 2004.
- د. عبدالكريم علوان، النظم السياسية والقانون الدستوري، ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، الأردن، 1998.
- علي خطار شطناوي، الوجيز في القانون الاداري، ط1، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، الأردن، 2003.
- علي عباس حبيب: الفدرالية والإنفصالية في افريقيا، دراسة تحليلية عن ارتريا- جنوب السودان- بيافرا، ط1، مكتبة مدبولي: القاهرة، 1999.
- فاتن محمد كمال، نحو تأصيل القانوني لنظام الإدارة المحلية في مملكة البحرين في ضوء المركزية واللامركزية الإدارية، ط1، بدون بلد النشر، 2008.
- الدكتور محمد صلاح الدين عبد البديع السيد، نظام الإدارة المحلية في مصر بين النظرية والتطبيق، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 1996.
- د. محمد عمر مولود، الفدرالية وإمكانية تطبيقها في العراق، ط2، مؤسسة موكرياني، اربيل، 2003.
- الدكتور محمد طه بدوي: مدخل إلى علم العلاقات الدولية، ط3، المكتب المصري الحديث للطباعة والنشر: الإسكندرية، القاهرة، 1977.
- د. معمر مهدي صالح الكبيسي، توزيع الاِختصاصات الدستورية في الدولة الفدرالية، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2010.
- د. نعمان أحمد الخطيب، الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، ط1، الإصدار الثاني، دار الثقافة، عمان، الأردن، 2004.
- د. هاني على الطهراوي، القانون الادارى، دار الثقافة، عمان، الأردن، 2006.
.
ثانياً- المصادر الكوردية:
- جوهر نامق سالم، فیدراليهت وهكو خيارێكى سياسی له عێراق پياده دهكريَت ؟، چاپی دووهم، دهزگاى ئاراس، 2008.
- كۆمسيۆنی بالَاى سهربهخۆى ههلَبژاردنهكان له عيَراق، راپۆرتێك بۆ ئهنجومهنی نوێنهران سێ پرۆژهى ههلَبژاردنى مێژوويى له ساڵێكدا، وهرگێرانى له عهرهبييهوه: سالَح محهممهد ئهمين و ئهحمهد محهممهد ئيسماعيل، بهبێ شوینی بڵاوكردنهوه، 2006.
ثالثاً- الرسائل والاطاريح والبحوث العلمية:
- عبد الرحمن سليمان زيباري، السلطة القضائية في النظام الفدرالي العراقي- دراسة تحليلية مقارنة، اطروحة دكتوراه، كلية القانون والسياسية، جامعة صلاح الدين ــــ اربيل، 2008.
-عثمان علي حسن، الطبيعة الدينميكية للدستور الفدرالية، دراسة تحليلية مقارنة، اطروحة دكتوراه مقدمة الى مجلس كلية القانون والسياسة، جامعة صلاح الدين – اربيل، 2013.
- د. محمد احمد الهماوندي، فكرة الحكم الذاتي والأقليات العرقية دراسة تطبيقية في الوطن العربي، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1985.
- جميلة مسلم شربجي، الإتحاد الفدرالي ـ دراسة تطبيقية عن الوطن العربي، رسالة دكتوراه، جامعة القاهرة، كلية الحقوق، 2003.
- محمد شهاب محمد امين، البرلمان بين التشكيل الأحادي والثنائي، رسالة ماجستير، جامعة صلاح الدين، كلية القانون والسياسة، 2009.
- د. سرهنك حميد البرزنجي، كيفية سير العملية التشريعية في مجالس النيابية مجلس النواب العراقي نموذجاً، بحث منشور في مجلة القانون والسياسة، جامعة صلاح الدين، السنة التاسعة، العدد(10)، كانون الأول 2011.
رابعاً- الدساتير والقوانين:
أ- الدساتير:
- دستور الولايات المتحدة الامريكية 1787.
- الدستور الكندي لسنة 1867.
- دستور الإتحاد السويسري لسنة 1874.
- دستور الإتحاد السوفيتي لسنة 1936
- دستور الإتحاد السوفيتي لسنة 1944.
- القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الإتحادية لسنة 1949.
- دستور الامارات العربية المتحدة لسنة 1971.
- دستور الإتحاد السوفيتي لسنة 1977
- الدستور البلجيكي لسنة 1993.
- الدستور الماليزي لسنة 1984.
- قانون اِدارة الدولة العراقية للمرحلة الاِنتقالية لسنة 2004.
- دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
ب- القوانين:
- قانون مجلس امن إقليم كوردستان- العراق رقم (4) لسنة 2011.
- قانون وزارة بيشمركة رقم 19 لسنة 2007.
- قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008
- قانون (رقم 10 لسنة 2009) قانون التعديل الثاني لقانون اقرار دستور اقليم كوردستان – العراق رقم 16 لسنة 2008.
- قانون وزارة الداخلية رقم (6) لسنة 2009،
- قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2010 رقم 10 لسنة 2010.
-قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2011 رقم 2 لسنة 2011. - قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2012 رقم 22 لسنة 2012.
خامساً- المصادر الاجنبية:
- B.S. Murty. The International Law Of Diplomacy, The Diplomatic Instrument And World Public Order. New Haven Press: New Haven. 1989.
- K.C. Wheare , Federal Government, Oxford University Press, London, New York, Toronto, 1946.
- Pierre Pactet, Ferdinand Melln-Soucramanlen, Droit Constitutionnel, Paris, Dalloz, 28e édition, 2009.
- Christophe parent, Le concept d’État fédéral multinational- Essai sur l'union des peoples, Bruxelles, Diversitas, volume 6, P.I.E. Peter Lang, 2011.
- ANN L. Griffiths, coordinated by Karl Nerenberg, Handbook of Federal Countries, published for (forum of federation) canada, 2005.
سادساً- المصادر والمواقع الالكترونية:
- جورج أندرسون، مقدمة عن الفدرالية، ترجمة مها تكلا، منتدى الإتحادات الفدرالية، اوتاوا، كندا، 2007، النسخة الالكترونية، المأخوذة من الموقع الالكتروني لمنتدى الاتحادات الفدرالية (www.forumfed.org).
- رونالد ل. واتس، نماذج المشاركة الفدرالية في السلطة، ترجمة: نور الأسعد وناتالي سليمان، منشور صادر عن منتدى الإتحادات الفدرالية والمعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية، متاح على الموقع الالكتروني للمنتدى الإتحادات الفدرالية: (www.forumfed.org)
- د. هشام نعمة، النفط والفدرالية، مقال متاح على الموقع صوت العراق الالكتروني: (www.sotaliraq.com)
- المقابلة الصحفية مع عضوين في لجنة الاقتصاد والاستثمار هما النائب عبدالعباس شياع وعبد الحسين الياسري مع جريدة المواطن: (www.almowatennews.com/news_view_52059.html)
- الدراسة المعدّة حول الموازنة للسنة الحالية من قبل الوكالة الدولية للمعلومات ووحدة التحليل المتاحة على الموقع الالكتروني: (www.iauiraq.org/documents/1841/Iraq%20Budget.pdf)
- الموقع ( تقرير واشنطن ) الالكتروني (www.taqrir.org).
- الموقع الالكتروني للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات (www.ihec.iq).
- الموقع الالكتروني لوزارة النفط العراقي (www.oil.gov.iq ).,
- د. احمد كمال أبو المجد، التأريخ الدستوري للولايات المتحدة الأمريكية، عمان، الأردن، 1998.
- ألكسي دو توكفيل، عن الديمقراطية في أميركا، الجزء الأول، ترجمة: بسام حجاز، الطبعة الأولى، معهد الدراسات الاستراتيجية، بغداد، بيروت، 2007.
- بول بريمر، عام قضيته في العراق- النضال لبناء غد مرجو، ترجمة عمر الايوبي، دار الكتاب العربي، بيروت لبنان، 2006.
- د. شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق- دراسة تحليلية مقارنة، منشورات مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009، ص176.
- فؤاد محمد شبل، الدستور السوفيتي، دراسة تحليلية انتقادية، ط1، الناشر: هاشم محمد الشريف، القاهرة، 1948.
- فؤاد محمد شبل، الدستور السوفيتي، دراسة تحليلية إنتقادية، ط1، الناشر: هاشم محمد الشريف، القاهرة، 1948.
- لقمان عمر حسين، مبدأ المشاركة في الدولة الفدرالية، ط1، مطبعة الحاج هاشم، أربيل، كوردستان، العراق، 2008.
- محمد بن هويدان، الفدرالية في الإمارات – النظرية والواقع والمستقبل، ط1، مركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية، أبو ظبي، 2010.
- د. سعاد الشرقاوي، الإتحاد السوفيتي ــ التجربة والتفكك والتحول، دار النهضة العربية، مطبعة جامعة القاهرة، 2002.
- د. إبراهيم عبدالعزيز شيحا، النظم السياسية والقانون الدستوري، منشأة المعارف، الاسكندرية، بدون سنة الطبع.
- د. إسماعيل مرزة، القانون الدستوري، دراسة مقارنة للدستور الليبي ودساتير الدول العربية الأخرى، ط3، دار الملاك للفنون والأدب والنشر، بغداد، العراق، 2004.
- د. ثروت بدوي، النظم السياسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
- د. جمال سلامة علي، النظام السياسي والحكومات الديمقراطية، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 2007.
- د. حسين عثمان محمد عثمان، أصول القانون الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2008.
- رونالد ل. واتس، الأنظمة الفدرالية، اعداد الترجمة ( غالي برهومة، مها بسطامي، مها تكلا) ، منتدى الإتحادات الفدرالية، أوتاوا، كندا، 2006.
- د. سعد عصفور، المبادئ الأساسية في القانون الدستوري والنظم السياسية، منشأة المعارف، الاسكندرية، 1980.
- د. عبد الغني بسيوني عبدالله، النظم السياسية والقانون الدستورى، منشأة المعارف، الاسكندرية، 1997.
- د. عبدالرحمن رحيم، تمييز اللامركزية الإدارية الإقليمية عن اللامركزية الفدرالية، مجموعة بحوث قانونية، من منشورات مركز أبحاث القانون المقارن، اربيل، 2004.
- د. عبدالكريم علوان، النظم السياسية والقانون الدستوري، ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، الأردن، 1998.
- علي خطار شطناوي، الوجيز في القانون الاداري، ط1، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، الأردن، 2003.
- علي عباس حبيب: الفدرالية والإنفصالية في افريقيا، دراسة تحليلية عن ارتريا- جنوب السودان- بيافرا، ط1، مكتبة مدبولي: القاهرة، 1999.
- فاتن محمد كمال، نحو تأصيل القانوني لنظام الإدارة المحلية في مملكة البحرين في ضوء المركزية واللامركزية الإدارية، ط1، بدون بلد النشر، 2008.
- الدكتور محمد صلاح الدين عبد البديع السيد، نظام الإدارة المحلية في مصر بين النظرية والتطبيق، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 1996.
- د. محمد عمر مولود، الفدرالية وإمكانية تطبيقها في العراق، ط2، مؤسسة موكرياني، اربيل، 2003.
- الدكتور محمد طه بدوي: مدخل إلى علم العلاقات الدولية، ط3، المكتب المصري الحديث للطباعة والنشر: الإسكندرية، القاهرة، 1977.
- د. معمر مهدي صالح الكبيسي، توزيع الاِختصاصات الدستورية في الدولة الفدرالية، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2010.
- د. نعمان أحمد الخطيب، الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، ط1، الإصدار الثاني، دار الثقافة، عمان، الأردن، 2004.
- د. هاني على الطهراوي، القانون الادارى، دار الثقافة، عمان، الأردن، 2006.
.
ثانياً- المصادر الكوردية:
- جوهر نامق سالم، فیدراليهت وهكو خيارێكى سياسی له عێراق پياده دهكريَت ؟، چاپی دووهم، دهزگاى ئاراس، 2008.
- كۆمسيۆنی بالَاى سهربهخۆى ههلَبژاردنهكان له عيَراق، راپۆرتێك بۆ ئهنجومهنی نوێنهران سێ پرۆژهى ههلَبژاردنى مێژوويى له ساڵێكدا، وهرگێرانى له عهرهبييهوه: سالَح محهممهد ئهمين و ئهحمهد محهممهد ئيسماعيل، بهبێ شوینی بڵاوكردنهوه، 2006.
ثالثاً- الرسائل والاطاريح والبحوث العلمية:
- عبد الرحمن سليمان زيباري، السلطة القضائية في النظام الفدرالي العراقي- دراسة تحليلية مقارنة، اطروحة دكتوراه، كلية القانون والسياسية، جامعة صلاح الدين ــــ اربيل، 2008.
-عثمان علي حسن، الطبيعة الدينميكية للدستور الفدرالية، دراسة تحليلية مقارنة، اطروحة دكتوراه مقدمة الى مجلس كلية القانون والسياسة، جامعة صلاح الدين – اربيل، 2013.
- د. محمد احمد الهماوندي، فكرة الحكم الذاتي والأقليات العرقية دراسة تطبيقية في الوطن العربي، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1985.
- جميلة مسلم شربجي، الإتحاد الفدرالي ـ دراسة تطبيقية عن الوطن العربي، رسالة دكتوراه، جامعة القاهرة، كلية الحقوق، 2003.
- محمد شهاب محمد امين، البرلمان بين التشكيل الأحادي والثنائي، رسالة ماجستير، جامعة صلاح الدين، كلية القانون والسياسة، 2009.
- د. سرهنك حميد البرزنجي، كيفية سير العملية التشريعية في مجالس النيابية مجلس النواب العراقي نموذجاً، بحث منشور في مجلة القانون والسياسة، جامعة صلاح الدين، السنة التاسعة، العدد(10)، كانون الأول 2011.
رابعاً- الدساتير والقوانين:
أ- الدساتير:
- دستور الولايات المتحدة الامريكية 1787.
- الدستور الكندي لسنة 1867.
- دستور الإتحاد السويسري لسنة 1874.
- دستور الإتحاد السوفيتي لسنة 1936
- دستور الإتحاد السوفيتي لسنة 1944.
- القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الإتحادية لسنة 1949.
- دستور الامارات العربية المتحدة لسنة 1971.
- دستور الإتحاد السوفيتي لسنة 1977
- الدستور البلجيكي لسنة 1993.
- الدستور الماليزي لسنة 1984.
- قانون اِدارة الدولة العراقية للمرحلة الاِنتقالية لسنة 2004.
- دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
ب- القوانين:
- قانون مجلس امن إقليم كوردستان- العراق رقم (4) لسنة 2011.
- قانون وزارة بيشمركة رقم 19 لسنة 2007.
- قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008
- قانون (رقم 10 لسنة 2009) قانون التعديل الثاني لقانون اقرار دستور اقليم كوردستان – العراق رقم 16 لسنة 2008.
- قانون وزارة الداخلية رقم (6) لسنة 2009،
- قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2010 رقم 10 لسنة 2010.
-قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2011 رقم 2 لسنة 2011. - قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2012 رقم 22 لسنة 2012.
خامساً- المصادر الاجنبية:
- B.S. Murty. The International Law Of Diplomacy, The Diplomatic Instrument And World Public Order. New Haven Press: New Haven. 1989.
- K.C. Wheare , Federal Government, Oxford University Press, London, New York, Toronto, 1946.
- Pierre Pactet, Ferdinand Melln-Soucramanlen, Droit Constitutionnel, Paris, Dalloz, 28e édition, 2009.
- Christophe parent, Le concept d’État fédéral multinational- Essai sur l'union des peoples, Bruxelles, Diversitas, volume 6, P.I.E. Peter Lang, 2011.
- ANN L. Griffiths, coordinated by Karl Nerenberg, Handbook of Federal Countries, published for (forum of federation) canada, 2005.
سادساً- المصادر والمواقع الالكترونية:
- جورج أندرسون، مقدمة عن الفدرالية، ترجمة مها تكلا، منتدى الإتحادات الفدرالية، اوتاوا، كندا، 2007، النسخة الالكترونية، المأخوذة من الموقع الالكتروني لمنتدى الاتحادات الفدرالية (www.forumfed.org).
- رونالد ل. واتس، نماذج المشاركة الفدرالية في السلطة، ترجمة: نور الأسعد وناتالي سليمان، منشور صادر عن منتدى الإتحادات الفدرالية والمعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية، متاح على الموقع الالكتروني للمنتدى الإتحادات الفدرالية: (www.forumfed.org)
- د. هشام نعمة، النفط والفدرالية، مقال متاح على الموقع صوت العراق الالكتروني: (www.sotaliraq.com)
- المقابلة الصحفية مع عضوين في لجنة الاقتصاد والاستثمار هما النائب عبدالعباس شياع وعبد الحسين الياسري مع جريدة المواطن: (www.almowatennews.com/news_view_52059.html)
- الدراسة المعدّة حول الموازنة للسنة الحالية من قبل الوكالة الدولية للمعلومات ووحدة التحليل المتاحة على الموقع الالكتروني: (www.iauiraq.org/documents/1841/Iraq%20Budget.pdf)
- الموقع ( تقرير واشنطن ) الالكتروني (www.taqrir.org).
- الموقع الالكتروني للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات (www.ihec.iq).
- الموقع الالكتروني لوزارة النفط العراقي (www.oil.gov.iq ).,
Published
2020-08-17
How to Cite
MAHMOOD, A. A., & HASSAN, S. A. (2020). اللاتماثل بين الوحدات المكونة للدولة الفدرالية وتأثيره على النموذج الفدرالي العراقي. Journal of Duhok University, 23(1), 99-122. https://doi.org/10.26682/hjuod.2020.23.1.10
Section
Humanities and Social Sciences
It is the policy of the Journal of Duhok University to own the copyright of the technical contributions. It publishes and facilitates the appropriate re-utilize of the published materials by others. Photocopying is permitted with credit and referring to the source for individuals use.
Copyright © 2017. All Rights Reserved.
